内容概要
扬州市正以创新驱动为引擎，聚焦软件信息、新能源装备及智能网联汽车等前沿领域，构建辐射全省的数字经济新格局。通过核心开发区作为战略支点，辐射周边区域，形成优势产业聚集效应，加速产业升级与区域协同。在产业政策框架下，政府推出一系列重点项目投资政策，强化产业扶持力度，包括税收减免、研发补贴等优惠政策，以激发企业活力。对此，专家提示：> 建议企业深度整合资源，高效利用惠企政策扶持，实现技术与资本的深度融合。预计2023年产业集群营收超550亿元，2025年达650亿元，2027年突破750亿元，为打造全省数字经济高地注入强劲动能。
扬州市新兴产业布局
在扬州市的战略图谱中，新兴产业布局以软件信息、新能源装备及智能网联汽车为支柱，构建多维度发展框架。依托核心开发区作为辐射枢纽，形成区域协同的优势产业聚集效应，通过实施精细化产业政策，例如提供优惠政策如税收减免和研发激励，有效驱动创新链与产业链深度融合。与此同时，惠企政策扶持机制强化了企业孵化与市场拓展，为产业扶持体系注入活力，确保新兴领域的高效成长。这一布局不仅加速技术迭代，还为后续数字经济高地建设奠定基础，推动营收目标稳步攀升。
核心开发区辐射战略
以扬州经济技术开发区、扬州高新技术产业开发区为核心载体，扬州市正着力构建优势产业聚集的强力磁场，并以此为核心节点，通过完善的交通网络与产业协作机制，向周边县（市、区）实施有序、高效的产业能量辐射。该战略的核心在于依托核心区的成熟基础设施、技术平台与政策先行优势，沿宁扬、沪陕等关键交通廊道，引导软件信息、新能源装备及智能网联汽车等目标产业链关键环节向具备承接能力的区域扩散，形成“核心引领、多点支撑、链式协同”的发展格局。为此，市域统筹的产业政策体系尤为关键，其核心是为承接区域量身定制差异化的产业扶持与优惠政策组合包，着力降低企业梯度转移的运营成本与制度性交易成本，并通过建立跨区域利益共享机制，有效激发县（市、区）主动融入核心产业链、承接优质项目的积极性，从而加速全市域范围内新兴产业的协同布局与能级跃升，为达成2027年750亿元产业集群营收目标奠定坚实的空间基础。
重点项目投资政策
为加速优势产业聚集，扬州市针对软件信息、新能源装备及智能网联汽车等核心领域，实施了一系列精准高效的产业扶持举措。其中，聚焦重点项目投资环节，构建了极具吸引力的优惠政策体系，涵盖土地供给优先保障、固定资产投资阶梯式补贴、研发费用加计扣除比例上浮等关键维度。尤其对技术攻关与产业化应用深度融合的标杆项目，提供“一事一议”的定制化支持方案，显著降低企业前期投入成本与运营风险。这种定向、组合式的惠企政策扶持，通过财政引导基金撬动社会资本深度参与，有效放大了政策资金的杠杆效应，为项目快速落地与产能释放奠定了坚实基础，有力驱动产业集群向价值链高端攀升。
营收目标数字经济高地
锚定数字经济高地的战略定位，扬州市以清晰量化的营收目标作为核心驱动力，牵引新兴产业的整体跃升。规划明确显示，2023年产业集群营收将突破550亿元，并以此为基点，持续发力至2025年达650亿元、2027年冲刺750亿元大关。这一宏伟蓝图的实现，高度依赖精准、有力的产业政策体系支撑。通过持续优化的产业扶持措施，特别是面向软件信息、新能源装备及智能网联汽车等关键领域的优惠政策，政府着力引导资金、技术、人才等要素高效汇聚，加速形成具有显著竞争力的优势产业聚集效应。系统性的惠企政策扶持，如研发费用加计扣除、重大项目用地保障及高端人才引进奖励等，有效降低了企业创新成本与市场风险，为产业规模持续扩张与能级跃升提供了坚实的制度保障，是达成各阶段营收目标、最终确立全省数字经济领先地位的关键政策杠杆。
